משרד החינוך

הממשלה קיבלה החלטה מספר 468 מיום 25 באוקטובר 2020, להקים צוות בין משרדי, לאחר שכבר הקימה צוות כזה בהחלטה 922 שהתקבלה ביום 30.12.2015. המשרד חייב להבין את  האחריות והחשיבות לשילובם המיטבי של בוגרי מערכת החינוך הערבית באקדמיה ובמשק.

תכנית העבודה של המשרד חייבת להשיג את  היעדים הבאים בתחום החינוך הערבי:

1.       סגירת הפער בשיעור הזכאים לתעודת בגרות מכלל בני 18 בין החינוך הערבי לבין החינוך הממלכתי יהודי.

2.       סגירת הפער בשיעור הזכאים לתעודת בגרות איכותית העומדת בתנאי הסף ללימודים אקדמיים מכלל בני 18 בין החינוך הערבי לבין החינוך הממלכתי יהודי.

3.       עלייה משמעותית בהישגים הלימודיים של התלמידים הערבים במבחני המיצ"ב בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים במקצועות שפת אם, מתמטיקה, אנגלית ומדע וטכנולוגיה, שתביא לצמצום הפער בין דוברי העברית ודוברי הערבית במקצועות הללו בלפחות מחצית משיעורו הנוכחי.

4.       עלייה משמעותית בציוני התלמידים דוברי הערבית במבחני הפיז"ה שתביא לסגירת הפער בין דוברי העברית ודוברי הערבית.

5.       טיפול יסודי בבעיית הנשירה הגלויה והסמויה בחינוך הערבי, כך שהנשירה הגלויה לא תעלה על 1% מכלל הלומדים. לצורך מדידת הנשירה הסמויה, ייקבע על ידי משרד החינוך בהסכמת וועדת המעקב ומשרד האוצר מדד לנשירה סמויה, שיביא לידי ביטוי את שיעור התלמידים הרשומים במערכת החינוך אך אינם פעילים בהתאם להגדרות שייקבעו.

משרד החינוך חייב לאמץ תכנית עבודה בחמש שנים הקרובות שתתמקד בתחומים הבאים לאורך כל הרצף החינוכי, ותוך קביעת יעדים ומדדים לצמצום הפערים של החינוך הערבי אל מול יתר המערכת תוך התייחסות לפערים בין בנים לבנות:

1.       טיפול ממוקד בנשירה: שיפור הישגי תלמידי מערכת החינוך הערבית בכלל שכבות הגיל והרצף החינוכי, צמצום פערי ההישגים והמיומנויות ביחס לתלמידי המערכת הכללית, וזאת בדגש על צמצום משמעותי של תופעת הנשירה הגלויה והסמויה.

2.       טיפוח מצוינות ושיפור החינוך המדעי-טכנולוגי: הטמעה וקידום של ידע ומיומנויות הנדרשים לבוגר במאה ה-21, לרבות התאמת שיטות הערכה ומדידה לידע ולמיומנויות הנדרשות.

3.       שיפור השליטה בשפות ערבית, עברית ואנגלית: שיפור האוריינות השפתית בשפה הערבית כשפת אם, ושיפור השליטה בשפה העברית בדגש על השפה העברית הדבורה ברמה המאפשרת השתלבות מיטבית בתעסוקה ובאקדמיה, זאת לרבות בניית מבחני רמה לבחינת שליטה בשפה העברית המדוברת לאורך הרצף החינוכי; ושיפור השליטה באנגלית.

4.       שיפור איכות ההון האנושי הקיים והעתידי בקרב מנהלים, מורים ושאר בעלי המקצוע  בבתי הספר הערביים, לרבות טיפוח מנהיגות הביניים בבתי הספר הערביים. לצורך כך, להנחות את משרד החינוך, משרד האוצר והמשרד לשוויון חברתי לפעול להעלאת איכות המתקבלים והלומדים הוראה, תוך צמצום עודף הממתינים להתקבל לעבודה בהוראה בחברה הערבית. כמוכן יש לפעול להעלאת איכות הלימודים במכללות להוראה, להעלאת איכות המתקבלים לעבודה בהוראה במערכת החינוך הערבית – בין השאר ע"י שינוי מנגנון השיבוץ למקצועות ההוראה בחינוך הערבי ומערך ההתמחות בצורה שמבטיחה את קדימות עקרון האיכות – וכל פעולה נוספת שנדרשת בנושא.

5.       הרחבה ושיפור איכות ומגוון המענים בחינוך הבלתי פורמאלי כך שיופנו לכלל הילדים במערכת החינוך בדגש על התלמידים מרקע חלש ויגובו ביעדי תפוקה ותוצאות רצויות, זאת לרבות מענים לטיפוח ערכים וזהות, קידום הכוון תעסוקתי ואקדמי, צמצום נשירה ואלימות, טיפוח מנהיגות צעירה, פעילות תנועות נוער וארגוני נוער והצמחת תנועות נוער וארגוני נוער מקרב החברה הערבית, מכוני מנהיגות ו"שנת מעבר", זאת תוך העדפת גופים מפעילים איכותיים להם הכרות מעמיקה וניסיון בעבודה מול החברה הערבית.

6.       העצמת ההון האנושי במחלקות חינוך ברשויות המקומיות: שיפור הידע והיכולות המקצועיות של עובדי מחלקות החינוך ברשויות המקומיות הערביות, זאת לרבות תכניות לליווי מקצועי ואסטרטגי ופיתוח תכניות להצמחת עתודה מקצועית במחלקות החינוך.

7.       הקמת בתי ספר ופיתוח תשתיות: ליישם תוכנית מיידית להקמת בתי ספר במבנים קבועים ומודרניים לכל התלמידות והתלמידים הערבים הבדואים בנגב סמוך למקום מגוריהם. לקבוע כי לצורך צמצום הפערים בתחום התשתיות הפיזיות ביישובים הערביים, ולשם השוואת תנאי הלימוד הפיסיים והנגישות למוסדות החינוך, על משרד החינוך להקצות הרשאות להתחייב לבינוי כיתות לימוד בשנים 2022-2026, ובהתאם לכך משרד האוצר יקצה תקציב תוספתי עבור בניית סך של 4,000 כיתות לימוד חדשות במשך תכנית החומש. בנוסף, להקים צוות בראשות משרד החינוך ובשיתוף משרד האוצר, המשרד לשוויון חברתי, רשות מקרקעי ישראל, מינהל התכנון ונציג וועדת המעקב לחינוך ערבי להסרת חסמים לבניית כיתות לימוד ביישובים.

8.       השוואת התקציב הדיפרנציאלי בחטיבות העליונות: ליישם את התקצוב הדיפרנציאלי בכל החטיבות העליונות הערביות.